依法治教是落实依法治国基本方略的必然要求和具体实践，是深化教育综合改革、完善现代教育治理体系的内在要求。近年来，青岛市深入贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述精神，在教育部和山东省教育厅的指导和支持下，坚持体系化建构、项目化推进，聚焦解决实际问题的“小切口”，做实依法治教的“大文章”，青岛市全面依法治教项目入选教育强国建设三年行动计划综合改革试点，3所学校拟认定全国依法治校示范校，6所学校入选山东省依法治校示范校。

一、聚焦问题，让地方立法“真管用”

突出立法引领作用，争取地方立法资源，加强教育领域“小快灵”制度建设，提升关键领域依法治理能力。聚焦校园安全治理难题，出台《青岛市学校安全管理办法》，建立政府负责、社会协同、科学系统的学校安全风险预防、管控处置体系。聚焦学生处分实操难题，出台《青岛市中小学生处分规定》，固化学生处分听证、申诉制度，保障校园安全稳定与学生权利保护相统一。着眼教育督导落地难题，出台《青岛市督学管理办法》，为教育督导发挥作用保驾护航。聚焦师德师风治理难题，出台《青岛市中小学幼儿园教师师德失范行为处理办法》，强化教师依法从教、规范从教的硬约束。近年来，青岛市先后颁布实施教育领域地方性法规6部，出台政府规章3部，制定行政规范性文件10余个，基本覆盖区域教育治理主要场景。目前，正在聚焦学前教育、民办教育面临的全新发展环境和政策要求，推动修订《青岛市学前教育条例》，研究出台民办学校和校外培训机构设置规范。聚焦学校安全风险防控的新形势，梳理校车安全、食品安全、校舍安全、校外培训安全等25个领域70余个风险点，研究出台清单化防控措施。聚焦学生欺凌预防治理薄弱环节，联合多部门建立学生欺凌联防联动工作机制与规范化处置指引。聚焦“人工智能+教育”面临的规范和伦理等问题，研究制定《中小学人工智能应用规范》。

二、聚焦落地，让学校治理“好操作”

青岛在全国较早建立了学校依章程办学、依清单自主管理 的学校治理机制。近年来，围绕章程、清单的实操落地，青岛市推出中小学校章程示范文本，指导全市学校完成两轮章程修订，保障党组织领导的校长负责制顺畅运行。修订学校管理权限清单，更新清单项目、办理流程和制度依据，形成办理流程示范文本。正在梳理法律法规修订情况，推进学校管理负面清单修订工作，为学校依法办学明确底线红线。采取专人负责、法治专业人员全面参与的模式，建立学校法治工作机构、师生申诉机构、学生保护委员会、学生欺凌治理委员会等，完善学校、家庭、社会多元参与体系，凝聚学校治理合力。将依法治校典型培育作为推动制度落地的有效抓手，围绕依法治校重点任务，梳理11大类85个特色项目，组织全市中小学认领推进，培植84所学校形成典型经验。

三、聚焦需求，让法治教育“受欢迎”

贯穿全年开展法治教育系列活动，通过素养竞赛、模拟法庭大赛、情景剧比赛等学生爱参与、易接受的方式，让法治教育更加深入人心。推进预防青少年犯罪、海洋法治、科技法治等特色法治教育基地建设，已建成专业实践基地17个、示范基地14个，一批法治课程直接开到基地。推进大中小学法治教育一体化，建立由高校法治教育专家领衔的专家指导委员会，组织法学专业大学生担任中小学法治辅导员，打造大中小学法治教育全链条活动，实现高校法治人才培养与中小学依法治校水平提升双向赋能。联合各政法部门组建青少年法治教育联盟，研究起草《关于进一步强化法治副校长作用发挥的若干措施》，建立法治副校长履职清单和部门职责清单，强化法治副校长履职保障和评价激励。开展法治课教师、法治副校长微课比赛，提升法治课教师和法治副校长履职水平，青岛市选送的法治课教师、法治副校长双双夺得山东省比赛第一名。

下一步，青岛市教育局将持续深化依法治教实践探索，在“小切口”上持续发力，在“大文章”上深耕细作，不断完善具有青岛特色的教育法治实施与保障体系，为教育法治建设贡献更多青岛经验。