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雅典人是如何保障言论自由的

发布时间：2017-08-21 14:36:37 作者：周永坤 来源：本站原创 浏览次数：

言论自由是立宪的基础，这个道理很清楚，因为立宪的前提是自由表达，而如果公民不能自由表达，何来作为“公意”的宪法？这个道理雅典人也是在经验中获得的。雅典原来有违法法案申诉制度、告密制度、传讯制度，这些制度的重要功能是针对不同言论。“违法法案申诉制度”打击的对象是法律提案人，如果你提出的法律日后被证明是有害的，他人就可能告你，要你承担责任。而告密制度和传讯制度也有惩治思想的功能。这些制度大大压抑了希腊人的创造精神，造成了希腊社会的分裂，削弱了希腊的国力。

在西西里战败（公元前413年）以后不久，希腊人对制度进行了反思，他们成立了新的有关公共安全法律的起草委员会。这个起草委员会组成人员除了原来的十人外，又通过选举增加了二十人。新的委员会动议、议事会主席提出的一切关于公共安全的议案都必须付诸表决，废除了违法法案申诉制度、废除了告密制度和传讯制度，使雅典公民可以对他们感兴趣的任何事件发表意见，提出批评、建议。特别重要的是，为了保护言论自由，他们不惜动用死刑。新法规定，如果有人处罚或传讯行使言论自由权的人，或是把他们拘入法庭，那么，这人就要被告发，并马上被拘捕到司令官面前，司令官应将他交给警吏处以死刑。这个保护言论自由的法律是为制定宪法服务的，后来这些议案通过成为法律。此后不久便成立了一个宪法起草委员会，每五千人选出一百人，这个宪法起草委员会草拟并通过了新的宪法，官员均由选举或抽签产生。

之后，雅典宪法又经过多次修改，民主 制不断完善。公元前325年前后通过的宪法中规定，议会除假日外天天开会，除了选举、作出重大决策外，议会还要决定是否要对曾经向人民作出承诺而没有实现的案件起诉。议会还有一次专门为请愿者召开的会，在会上，任何愿意的人都可以在放下一条请愿枝—一扎用羊毛捆扎的橄榄枝—后，向民众大会说出他想要说的事，无论是公事还是私事。正是言论自由，养成了希腊人的高贵品格，滋润了希腊的民主自由的宪政。

（本文刊载于《青少年法治教育》小学版创刊号）